##夏季补贴计划
“哎，老王，你听说没？今年咱们的养老金又要调整了！”
“咋调啊？别是越调越少吧，我还指望着这点钱给孙子买新书包呢！”
——在青海西宁的早市上，两位刚买完菜的大爷一边数零钱，一边讨论着最近人社厅发布的新消息。有人欢喜有人愁，这份看似普通的养老金调整方案背后，到底藏着哪些门道？
【定额上涨缩水，39元你怎么看？】
先来看看最直观的一项：定额上涨。今年每位符合条件的退休人员，每月统一多拿39块钱。表面上看，这可是实打实的钱袋子鼓了一点儿。但细心的人会发现，比去年少了2块钱——2024年还是41元呢。
根据《2025年中国老龄事业发展报告》，目前全国60岁及以上人口已突破3亿大关，其中青海省65岁及以上老人占比高达16.8%。对于许多靠退休金过日子的老人来说，“一分钱掰成两半花”早就是常态。这区区2块钱，看似不多，可对一些低收入家庭来说，也许正好能再添个鸡蛋。
【双挂钩“双兜底”，工龄贬值谁来埋单？】
接下来就得聊聊让不少人皱眉头的“挂钩调整”。今年实行“双挂钩、双兜底”：既和工龄有关，也和基础养老金金额相关。
先说工龄这一档。15年以下，保底涨12.9元；超过15年的部分，每一年只加0.86元。而去年的标准分别是22.5元和1.5元，今年一下降了将近一半。“我干了一辈子活，到头来‘资历’越来越不值钱？”有些老师傅心里肯定不是滋味儿。
北京大学老龄研究所研究指出，全国范围内类似“工龄价值下滑”的现象逐渐普遍。一方面，是为了缩小不同群体之间差距，让短工龄、低工资者也能感受到政策温度；另一方面，对于那些工作三四十年的老职工来说，这波操作确实让他们有些失落。“以前拼命干，多拿点理所应当，现在倒像‘劣币驱逐良币’。”这样的声音，在社区活动室时常能听到。
再来看与基础养老金金额挂钩那部分。今年按0.51%计算，还设立11块钱保底，而去年可是19块起步、比例也有0.9%。算笔账，如果你现在每月领5000块，那光这项就只能涨26元，比去年足足少了13大洋。国家统计局核准数据显示，目前西北地区平均企业退休金水平徘徊在3200-3500之间，高收入群体受影响更明显，但整体增幅依然跑赢CPI（居民消费价格指数）。
【高龄倾斜缩水，“长寿红利”还能吃多久？】
高寿老人本该享受更多照顾，可今年连这方面都紧衣缩食起来。70-74岁的，加15；75-79岁的，加35；80岁以上，加55。而往年分别是20、40、60，全线下降5个点。“活得久反而没啥盼头？”李奶奶开玩笑地自嘲道，“难怪邻居都说，以后别指望靠年龄吃红利。”
但话又说回来，根据民政部白皮书披露，截至2024年底，全国百岁老人数量首次突破10万大关，高寿人群基数变大，不可能无限制地加码，否则财政压力山大。这种微降，其实也是一种平衡术，只不过滋味如何，就见仁见智了。
【艰苦边远地区补贴减少，雪中送炭还是杯水车薪？】
五档艰苦地区，今年分别只比原来各自减少2块，从二类到六类最高不过10块。有基层干部吐槽：“咱们这些天寒地冻地方的人，本以为可以沾点光，现在看来只是勉强凑合。”
数据不会骗人。《中国老龄事业发展报告》显示，截至2024年底，我国农村养老保障覆盖率达到96%，但西部偏远山区实际领取待遇水平仅为东部沿海城市的一半
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